2011版證券市場基礎知識重點講義--第七章第四節(jié)

　第四節(jié)　證券服務機構(gòu)
　　一、證券服務機構(gòu)的類別
　　證券服務機構(gòu)包括：投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務所等從事證券服務業(yè)務的機構(gòu)。
　　投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)從事證券服務業(yè)務的人員必須具備證券專業(yè)知識與從事證券業(yè)務或者證券服務業(yè)務兩年以上的經(jīng)驗。
　　二、律師事務所從事證券法律業(yè)務的管理
　　《辦法》的調(diào)整范圍是律師事務所及其指派的律師從事證券法律業(yè)務。證券法律業(yè)務是指律師事務所接受當事人委托，為其證券發(fā)行、上市和交易等證券業(yè)務活動提供的制作、出具法律意見書等文件的法律服務。
　　《辦法》規(guī)定，鼓勵具備下列條件的律師事務所從事證券法律業(yè)務：
　　內(nèi)部管理規(guī)范，風險控制制度健全，執(zhí)業(yè)水準高，社會信譽良好；有20名以上執(zhí)業(yè)律師，其中5名以上曾從事過證券法律業(yè)務；已經(jīng)辦理有效的執(zhí)業(yè)責任保險；最近兩年未因違法執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰。
　　《辦法》規(guī)定，鼓勵具備下列條件之一，并且最近兩年未因違法執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰的律師從事證券法律業(yè)務：
　　最近3年從事過證券法律業(yè)務；最近3年連續(xù)執(zhí)業(yè)，且擬與其共同承辦業(yè)務的律師最近3年從事過證券法律業(yè)務；最近3年連續(xù)從事證券法律領(lǐng)域的教學、研究工作，或者接受過證券法律業(yè)務的行業(yè)培訓。
　　《辦法》規(guī)定，同一律師事務所不得同時為同一證券發(fā)行的發(fā)行人和保薦人、承銷的證券公司出具法律意見，不得同時為同一收購行為的收購人和被收購的上市公司出具法律意見，不得在其他同一證券業(yè)務活動中為具有利害關(guān)系的不同當事人出具法律意見。律師擔任公司及其關(guān)聯(lián)方董事、監(jiān)事、高級管理人員，或者存在其他影響律師獨立性的情形的，該律師所在律師事務所不得接受所任職公司的委托，為該公司提供證券法律服務。
　　三、注冊會計師執(zhí)業(yè)證券、期貨相關(guān)業(yè)務的管理
　　財政部和中國證監(jiān)會對注冊會計師、會計師事務所執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務實行許可證管理。
　　注冊會計師申請證券許可證應當符合下列條件：（1）所在會計師事務所已取得證券許可證，或者符合《規(guī)定》第六條所規(guī)定的條件并已提出申請；（2）具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務資格考試合格證書；（3）取得注冊會計師證書1年以上；（4）不超過60周歲；（5）執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德良好，在以往3年執(zhí)業(yè)活動中沒有違法違規(guī)行為。
　　會計師事務所申請證券許可證應當符合下列條件：（1）依法成立3年以上，內(nèi)部質(zhì)量控制制度和其他管理制度健全并有效執(zhí)行，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德良好，在以往3年執(zhí)業(yè)活動中沒有違法違規(guī)行為；（2）具有20名以上符合《規(guī)定》第五條或者第十四條或者第十五條第二、三款相關(guān)條件的注冊會計師；（3）60周歲以內(nèi)注冊會計師不少于40人；（4）上年度業(yè)務收入不低于800萬元；（5）有限責任會計師事務所的實收資本不低于200萬元，合伙會計師事務所凈資產(chǎn)不低于100萬元。
　　四、證券、期貨投資咨詢機構(gòu)管理
　　接受投資人或者客房委托，提供證券、期貨投資咨詢服務；舉辦有關(guān)證券、期貨投資咨詢的講座、報告會、分析會等；在報刊上發(fā)表證券、期貨投資咨詢的文章、評價、報告，以及通過電臺、電視臺等公眾傳播媒體提供證券、期貨投資咨詢服務；通過電話、傳真，電腦網(wǎng)絡等電信設備系統(tǒng)，提供證券、期貨投資咨詢服務；中國證監(jiān)會認定的其他形式。
　　我國《證券法》規(guī)定，投資咨詢機構(gòu)及其從業(yè)人員從事證券服務業(yè)務不得有下列行為：（1）代理委托人從事證券投資；（2）與委托人約定分享證券投資收益或者分擔證券投資損失；（3）買賣本咨詢機構(gòu)提供服務的上市公司股票；（4）利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的信息；（5）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
　　五、資信評級機構(gòu)從事證券業(yè)務的管理
　　證券評級機構(gòu)從事證券評級業(yè)務應當遵循一致性原則。
　　六、資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券、期貨業(yè)務的管理
　　（一）資產(chǎn)評估機構(gòu)申請
　　1.資產(chǎn)評估機構(gòu)依法設立并取得資產(chǎn)評估資格3年以上，發(fā)生過吸收合并的，還應當自完成工商變更登記之日起滿l年。
　　2.質(zhì)量控制制度和其他內(nèi)部管理制度健全并有效執(zhí)行，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德良好。
　　3.具有不少于30名注冊資產(chǎn)評估師，其中最近3年持有注冊資產(chǎn)評估師證書且連續(xù)執(zhí)業(yè)的不少于20人。
　　4.凈資產(chǎn)不少于200萬元。
　　5.按規(guī)定購買職業(yè)責任保險或者提取職業(yè)風險基金。
　　6.半數(shù)以上合伙人或者持有不少于50%股權(quán)的股東最近在本機構(gòu)連續(xù)執(zhí)業(yè)3年以上。
　　7.最近3年評估業(yè)務收入合計不少于2000萬元，且每年不少于500萬元。
　　七、證券服務機構(gòu)的法律責任和市場準入
　　（一）證券服務機構(gòu)的法律責任
　　其制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，給他人造成損失的，應當與發(fā)行人、上市公司承擔連帶賠償責任，但是，能夠證明自己沒有過錯的除外。
　　（二）市場準入及退出機制