2012年銀行從業(yè)資格考試《公共基礎(chǔ)》第六章知識(shí)精講

本章考情分析
在最近兩年的考試中，本章知識(shí)所占比例約5％。不管是學(xué)習(xí)還是工作，銀行業(yè)從業(yè)人員都要了解、熟悉銀行存款業(yè)務(wù)、授信業(yè)務(wù)和銀行業(yè)務(wù)禁止與限制的法律規(guī)定，實(shí)踐中也必須做到有法必依。
本章基本架構(gòu)

本章基礎(chǔ)知識(shí)精講
一、存款業(yè)務(wù)法律規(guī)定
(一)存款辦理原則
存款辦理原則包括存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密。
(=)存款業(yè)務(wù)的基本法律要求
具體要求為經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù)特許制、以合法正當(dāng)方式吸收存款、依法保護(hù)存款人合法權(quán)益。
(三)對(duì)單位存款查詢、凍結(jié)，扣劃的條件和程序
1．查詢單位存款的程序：查詢?nèi)吮仨毘鍪颈救斯ぷ髯C或執(zhí)行公務(wù)證和縣級(jí)(fi-)以上人民法院、檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助查詢存款通知書(shū)”，由銀行行長(zhǎng)或其他負(fù)責(zé)人簽字后并指定銀行有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)憑此提供情況和資料，并派專(zhuān)人接待。查詢?nèi)瞬坏媒枳咴�件，可以抄錄、�?fù)制或照相，并經(jīng)銀行蓋章，并依法保守秘密。
2．凍結(jié)單位存款的程序：必須出具縣級(jí)(含)以一h人民法院、檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助凍結(jié)存款通知書(shū)”及本人工作證或執(zhí)行公務(wù)證，經(jīng)銀行行長(zhǎng)(主任)簽字后，銀行應(yīng)當(dāng)立即憑此并按照應(yīng)凍結(jié)資金的性 質(zhì)凍結(jié)當(dāng)日單位銀行賬戶上的同額存款。如遇被凍結(jié)單位銀行賬戶存款不足凍結(jié)額，銀行應(yīng)在6個(gè)月的蠶凍結(jié)期內(nèi)凍結(jié)該單位賬戶可凍結(jié)的存款，直至達(dá)到凍結(jié)的數(shù)額。銀行在受理凍結(jié)單位存款時(shí)，應(yīng)審查“協(xié) 助凍結(jié)存款通知書(shū)”填寫(xiě)的被凍結(jié)單位開(kāi)戶行的名稱、戶名和賬號(hào)、大小寫(xiě)金額，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)說(shuō)明原因，退回“通知書(shū)”。
被凍結(jié)款項(xiàng)在凍結(jié)期內(nèi)需解凍的，應(yīng)以作出凍結(jié)決定的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的“解除凍結(jié)存款通知書(shū)”為憑。銀行不得自行解凍。凍結(jié)單位存款的期限不超過(guò)6個(gè)月，每次續(xù)凍期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，逾期不辦理續(xù)凍手續(xù)的視為自動(dòng)撤銷(xiāo)凍結(jié)。被凍結(jié)款項(xiàng)不屬贓款的，凍結(jié)期內(nèi)應(yīng)計(jì)付利息，屬于贓款的不計(jì)付利息，如凍結(jié)有誤，解凍時(shí)應(yīng)補(bǔ)計(jì)凍結(jié)期間利息。
3．扣劃單位存款的程序：出具縣級(jí)(含)以上人民法院、檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助扣劃存款通知書(shū)” (附人民法院發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、支付令、制裁決定的副本或行政機(jī)關(guān)處罰決定副 本，人民檢察院的不起訴決定書(shū)、撤銷(xiāo)案件的決定書(shū)副本，公安機(jī)關(guān)的處理決定書(shū)、刑事案件立案報(bào)告表 的副本)及本人工作證或執(zhí)行公務(wù)證，銀行憑此立即扣劃單位有關(guān)存款。銀行受理扣劃單位存款時(shí)，應(yīng)審 查“協(xié)助扣劃存款通知書(shū)”填寫(xiě)的被執(zhí)行單位的開(kāi)戶行名稱、戶名、賬號(hào)、大小寫(xiě)金額，如發(fā)現(xiàn)不符，或缺少 應(yīng)附法律文書(shū)副本及法律文書(shū)副本有關(guān)內(nèi)容與“通知書(shū)”內(nèi)容不符的，應(yīng)說(shuō)明原因并退回“通知書(shū)”及法律文書(shū)副本。
(四)存款利率的法律管制
1。存款利率法律管制的主要內(nèi)容：中國(guó)人民銀行是管理利率的唯一有權(quán)機(jī)關(guān)，其他任何單位無(wú)權(quán)制 定利率；各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民銀行都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家利率政策與有關(guān)規(guī)定；對(duì)擅自或以變相形式提高或降低存款利率的金融機(jī)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)人民銀行按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；儲(chǔ)蓄或其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)接受人民銀行對(duì)利率的管理與監(jiān)督，有義務(wù)如實(shí)按人民銀行的要求提供文件、賬簿、統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)情況，不得隱匿、拒絕或提供虛假情況。
2．利率違法行為的表現(xiàn)方式：擅自提高或降低存、貸款利率；變相提高或降低存、貸款利率；擅自或變相以高利率發(fā)行債券；其他違反《人民幣利率管理規(guī)定》和國(guó)家利率政策的。
實(shí)踐中最常見(jiàn)的利率違規(guī)行為是銀行高于法定利息吸收存款的行為。
3．對(duì)利率違法行為的處罰：由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得l倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的或違法所得不足50萬(wàn)元的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或逾期不改的，可責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(五)一般存單糾紛案件的認(rèn)定與處理
1．認(rèn)定：當(dāng)事人以存單或進(jìn)賬單、對(duì)賬單、存款合同等憑證為主要證據(jù)向人民法院提起訴訟的存單糾紛案件和金融機(jī)構(gòu)向人民法院提起的確認(rèn)存單或進(jìn)賬單、對(duì)賬單、存款合同等憑證無(wú)效的存單糾紛案件，為一般存單糾紛案件。
2．處理：持有人以真實(shí)憑證為依據(jù)提起訴訟的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)持有人與金融機(jī)構(gòu)間是否存在存款關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任，若存在存款關(guān)系，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兌付款項(xiàng)的義務(wù)，若不存在存款關(guān)系，人民法院判決駁回訴訟請(qǐng)求；持有人以在樣式、印鑒、記載事項(xiàng)上有別于真實(shí)憑證，持有人應(yīng)對(duì)瑕疵憑證的取得提供合理陳述，若陳述合理，則金融機(jī)構(gòu)對(duì)持有人與金融機(jī)構(gòu)間是否存在存款關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任；如有充分證據(jù)證明憑證系偽造，人民法院應(yīng)駁回訴訟請(qǐng)求或判決。
(六)存款合同的訂立、內(nèi)容、形式
存款合同的訂立須經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段，存款客戶向金融機(jī)構(gòu)提供的轉(zhuǎn)賬憑證或填寫(xiě)的存款憑條是要約，存款機(jī)構(gòu)收妥資金，并向客戶出具存單或進(jìn)賬單等是承諾。存款合同是一種實(shí)踐合同，故必須是存款客戶將款項(xiàng)交付存款機(jī)構(gòu)確認(rèn)并出具存款憑證后，存款合同方才成立。存款合同一般采用存款機(jī)構(gòu)制定的格式合同，其內(nèi)容包括：存款客戶名稱、地址、幣種、金額、利率、存期、計(jì)息方式、密碼等。存款合同一般采用書(shū)面形式，活期儲(chǔ)蓄存款存折、定期存款存單、單位存款的存款憑證等均是存款合同的書(shū)面形式；也可是信件和數(shù)據(jù)電文等可有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
二、授信業(yè)務(wù)法律規(guī)定
(一)授信原則
授信原則包括合法性、誠(chéng)實(shí)信用、統(tǒng)一授信、統(tǒng)一授權(quán)。
(二)授信審核
貸款人應(yīng)當(dāng)建立審貸分離、分級(jí)審批的貸款管理制度。
貸款調(diào)查評(píng)估人員負(fù)責(zé)貸款調(diào)查評(píng)估，承擔(dān)調(diào)查失誤和評(píng)估失準(zhǔn)責(zé)任；貸款審查人員負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險(xiǎn)的審查，承擔(dān)審查失誤責(zé)任；貸款發(fā)放人員負(fù)責(zé)貸款的檢查和清收，承擔(dān)檢查失誤、清收不力責(zé)任。
(三)貸款業(yè)務(wù)的基本法律要求
《商業(yè)銀行法》對(duì)貸款業(yè)務(wù)的基本規(guī)定：
《商業(yè)銀行法》第34條規(guī)定：“商業(yè)銀行根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)。”