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        2012年浙江會(huì)計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》考試重點(diǎn):會(huì)計(jì)監(jiān)督

        發(fā)布時(shí)間:2011-12-19 12:06  來(lái)源:財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德輔導(dǎo) 查看:打印  關(guān)閉
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        第四節(jié) 會(huì)計(jì)監(jiān)督

          目前我國(guó)已形成了三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督和以政府財(cái)政部門(mén)為主體的政府監(jiān)督。

         

         

          一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

          (一)概念

          1.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,是指為了保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整,保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率,防止舞弊,控制風(fēng)險(xiǎn)等目的,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。

          2.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。

          (二)主體和對(duì)象

          內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員;內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

          單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的組織實(shí)施,對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立及有效實(shí)施承擔(dān)最終責(zé)任。

          (三)基本要求

          《會(huì)計(jì)法》第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

          1.記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;【內(nèi)部牽制制度】

          2.重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確;

          3.財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確;【財(cái)產(chǎn)清查制度中對(duì)財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序做出明確規(guī)定】

          4.對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

          (四)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)

          1.對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng),有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。

          2.對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資實(shí)施監(jiān)督

          發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,請(qǐng)求查明原因,作出處理。

        二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督

          (一)概念

          會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門(mén)代表國(guó)家對(duì)單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查,以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰,是一種外部監(jiān)督。

          (二)主體

          1.縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門(mén),對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán),對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。

          2.審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。

          (三)對(duì)象和范圍(內(nèi)容)

          1.對(duì)象:

          (1)財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。

          (2)違法會(huì)計(jì)行為是指公民、法人和其他組織違反《會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。

          2.范圍(內(nèi)容)

          《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,財(cái)政部門(mén)可以依法對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督:

          (1)各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。

          具體包括:是否依法設(shè)賬;所設(shè)的賬簿是否符合要求;是否存在賬外賬等。

          (2)各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。

          (3)各單位的會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

          (4)各單位從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。

          (5)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

          具體包括:出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容。

          三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督

          (一)概念

          會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督,主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外,單位和個(gè)人檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為,也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。

        二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系

          1.區(qū)別:

         

          2.聯(lián)系

          (1)內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部控制的重要組成部分;外部審計(jì)人員在對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),要對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)評(píng),要了解其內(nèi)部審計(jì)的設(shè)置和工作情況。

          (2)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)在工作上具有一致性。

          (3)利用內(nèi)部審計(jì)工作成果可提高工作效率,節(jié)約審計(jì)費(fèi)用。

          (三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍:

          1.審計(jì)業(yè)務(wù):

          (1)審查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)報(bào)告;

          (2)驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;

          (3)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)報(bào)告;

          (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。

          2.承辦會(huì)計(jì)咨詢(xún)和會(huì)計(jì)服務(wù)。

          本節(jié)重點(diǎn)把握:

          1.會(huì)計(jì)監(jiān)督分為幾個(gè)層次,每個(gè)層次具體包括內(nèi)容;

          2.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是重點(diǎn);

          3.每個(gè)層次的監(jiān)督主體和對(duì)象。

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